打造兩化融合升級版 推動軟件產業創新發展

12月23日—24日，全國工業和信息化工作會議在京成功召開。會議總結了2019年工作，分析了面臨的形勢，部署了2020年七個方面重點任務。 

2019年主要工作 

工信部信息化和軟件服務業司司長謝少鋒表示，2019年，信息化和軟件服務業司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照部黨組統一要求，緊扣制造強國和網絡強國建設目標，搶抓機遇、攻堅克難、銳意創新，全力推動信息化和軟件服務業高質量發展，各項工作取得良好成效。主要體現在以下幾點： 

（一）打造兩化融合升級版取得新成效 

一是研究制定深化新一代信息技術與制造業融合發展的政策文件和制造業數字化轉型行動計劃。二是推動兩化融合管理體系普及推廣，貫標企業累計突破2萬家。持續完善兩化融合標準體系，正式發布2項國際標準，新增2項國標立項。三是深化制造業與互聯網融合發展，遴選137個制造業與互聯網融合發展試點示范項目和137個制造業“雙創”平臺試點示范項目。繼續實施制造業“雙創”和融合發展專項，支持建設3個制造業“雙創”公共服務平臺和2個兩化融合技術轉移體驗對接中心。 

（二）工業互聯網平臺建設邁上新臺階 

一是遴選出2019年十大跨行業跨領域平臺。組織實施工業互聯網創新發展工程（平臺方向），支持建設了83個創新發展項目。二是支持長三角地區協同建設工業互聯網一體化發展示范區。遴選一批基于工業互聯網平臺的試點示范解決方案和工業互聯網平臺創新應用案例。三是布局建設一批工業互聯網平臺應用創新體驗中心，持續提升工業互聯網公共服務能力。截至目前，全國具有一定區域和行業影響力的平臺超過70個，重點平臺平均工業設備連接數已達到69萬臺、工業App數量突破2124個。 

（三）軟件業高質量發展開啟新局面 

一是推動出臺國家軟件產業發展戰略性政策文件，加強頂層設計和政策支持，引導社會重視軟件，協同推進軟件產業高質量發展。二是加強關鍵軟件攻關，堅持補短板與拓長板并舉，引導社會資源加大投入，提升產業供給能力。三是引導軟件產業高水平集聚發展，研究制定中國軟件名園創建管理辦法，加快建設中國軟件名園。四是持續改進信息技術服務標準（ITSS）體系框架，研究ITSS方法論，出臺11項國家標準，完善推廣ITSS體系。 

（四）數字經濟發展釋放新動能 

一是制定工業大數據發展指導意見，遴選出94個具有行業代表性和示范性的大數據產品和應用優秀案例。二是推動區塊鏈技術產業創新發展，形成貫徹落實工作方案。獲批全國區塊鏈和分布式記賬技術標準化委員會，發布多項團體標準，立項1項國家標準、近10項行業標準。三是推動企業深度上云，遴選出60個企業上云典型案例加以推廣。完善標準體系，累計發布國標31項。開展云服務能力測評，累計通過測評企業176家。 

（五）信息消費擴大升級呈現新亮點 

一是出臺《信息消費示范城市建設管理辦法（試行）》，加快建設一批信息消費示范城市。二是組織征集2019年新型信息消費示范項目，遴選出86個示范項目進行推廣。三是支持建設信息消費公共服務平臺和6個信息消費體驗中心。舉辦信息消費城市行活動和首屆“全國新型信息消費大賽”，持續擴大信息消費影響力。四是研究制定新型智慧城市建設指南，遴選智慧城市典型解決方案和地區實踐。 

（六）工業信息安全保障能力實現新提升 

一是組織編制工業數據分類分級指南，完成4個地區和2個行業14家工業企業的工業數據分類分級試驗驗證。二是組織起草工控安全防護建設實施規范，深入6家企業實施貫標試驗。三是基本建成國家工控安全在線監測平臺，建立了覆蓋8個省級平臺和200個企業節點的監測網絡。 

2020年工作思路 

謝少鋒告訴記者，2020年，信息化和軟件服務業司將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，在部黨組的統一部署下，牢牢把握兩化深度融合這條主線，以工業互聯網平臺建設推廣為突破口，加快培育新型軟件產業生態，激發數字經濟潛能，持續擴大和升級信息消費，強化工業信息安全產業支撐，加快信息技術發展和融合創新應用，推動工業化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現融合發展，一以貫之做好兩化深度融合這篇大文章。工作思路主要體現在以下幾個方面： 

（一）著力推動兩化融合創新發展 

推動出臺并持續宣貫深化新一代信息技術與制造業融合發展的政策文件。實施制造業“雙創”和融合發展專項，遴選推廣制造業與互聯網融合發展試點示范項目。實施制造業數字化轉型行動，普及推廣兩化融合管理體系標準。 

（二）著力打造工業互聯網平臺體系 

持續推進跨行業跨領域平臺建設，發展和培育一批企業級平臺。實施工業互聯網創新發展工程，打造“平臺+”體系，加快工業設備和工業企業上云，培育一批專用和通用工業App。建設一批應用創新推廣中心和工業互聯網示范區，打造基于平臺的制造業新生態。 

（三）著力高質量發展軟件產業 

深入落實國家軟件產業發展戰略性政策文件，開展關鍵軟件攻關，全面提升產業技術水平和供給能力。支持發展開源社區和開源生態，高質量打造中國軟件名城、名園、名企、名品，建立推廣軟件價值評估體系和軟件成本度量標準。 

（四）著力培育壯大數字經濟 

貫徹落實工業大數據發展指導意見，持續開展DCMM貫標，深入推進數字經濟國際交流合作。推動出臺加快區塊鏈技術產業創新發展的指導性文件，成立全國區塊鏈和分布式記賬技術標準化技術委員會，培育基于區塊鏈的新型應用。持續推進企業上云，遴選推廣企業上云典型案例。 

（五）著力擴大和升級信息消費 

引導地方出臺促進信息消費的配套政策措施，推動舉辦信息消費節，營造良好氛圍。遴選一批新型信息消費示范項目，鼓勵企業加快技術創新和模式創新，培育新模式新業態。推進信息消費示范城市建設，支持有條件的地方建設信息消費館。推動發布新型智慧城市建設指南，持續征集和推廣智慧城市典型解決方案。 

（六）著力提高工業信息安全防護水平 

建立工業數據防護體系架構，開展分類分級研究，提升工業數據防護能力。加大貫標推進力度，發布工控安全防護建設實施規范等關鍵標準，持續擴大深度行活動范圍。鼓勵工控系統廠商和工控安全企業對標各項防護要點，研發綜合解決方案，推動工業企業以較小成本快速提升防護能力。