胡敏：以現代大流通暢通國內大循環

習近平總書記9月9日主持召開中央財經委員會第八次會議并發表重要講話。他強調，流通體系在國民經濟中發揮著基礎性作用，構建新發展格局，必須把建設現代流通體系作為一項重要戰略任務來抓。建設現代流通體系是統籌考慮我國經濟運行短期應對和中長期發展，在戰略上布好局、在關鍵處落好子的重要而關鍵的一步，對于加快完善國內統一大市場，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局必將提供有力支撐。

流通是連接生產和消費的橋梁和紐帶，是決定經濟運行效率與效益的引導性力量，也是市場經濟成熟程度的反映。馬克思主義經典作家早就指出，在“商品—貨幣—商品”的流通過程中，“商品—貨幣”階段的變化“是商品的驚險的跳躍”。這個跳躍如果不成功，摔壞的不是商品，而是商品所有者。社會再生產過程決定了流通在資本生產中的能動作用。只有實現順暢的商品流通、貨幣流通、資本流通，社會化大生產才能完成有效的閉合，才能成功實現這一“驚險的跳躍”。市場經濟越發展，越需要順暢的流通，高效的流通體系不僅可以提高國民經濟總體運行效率，還可以在更大范圍把生產和消費聯系起來，擴大交易范圍，推動分工深化，提高生產效率，促進財富創造。當前我們正在構筑以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，建設現代流通體系就是其中應有之義，也具有舉足輕重的地位。

黨的十八大以來，我國流通體制改革卓有成效，流通體系建設加快發展，國家骨干流通網絡逐步健全，國內統一大市場逐步形成，這都為建設現代流通體系打下厚實基礎。但也要看到，當前我國流通體系現代化程度仍然不高，流通產業還存在科技含量低、組織化程度不高、區域發展不平衡等問題，在流通資源配置和運行體制機制上尚有不少堵點亟待打通。我們必須按照黨中央決策部署，加快建設與目前我國經濟規模和結構相適應、與高質量發展要求相匹配的現代流通體系，充分發揮高效流通在生產、流通、消費、分配整個國民經濟循環體系中的重要牽引力作用，以構建現代大流通筑強國內大市場、暢通國內大循環、促進國內國際雙循環。

發揮好市場與政府“兩只手作用”，深化供給側結構性改革。要緊扣新發展理念，圍繞高質量發展，加快完善國內統一大市場，形成供需互促、產銷并進的良性循環。塑造市場化、法治化、國際化營商環境，尤其要強化競爭政策作用，形成相互配套銜接的流通政策體系，為建立和完善具有中國特色的統一開放、暢通可控、競爭有序、高效能低成本的現代流通體系提供足夠的財政金融政策支持。

統籌推進現代流通體系硬軟件建設，完善制度規范和標準。要抓住編制“十四五”規劃契機，科學規劃全國統一大市場的空間布局。在硬件建設上，加快建設現代綜合運輸體系和交通運輸市場，優化完善綜合運輸通道布局，加強高鐵貨運和國際航空貨運能力建設，形成內外聯通、安全高效的物流網絡；支持關系居民日常生活的商貿流通設施改造升級、健康發展；強化支付結算等金融基礎設施建設，提供更多直達各流通環節經營主體的金融產品，以及加快建立儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急物流體系等。在軟件建設上，要完善社會信用體系，加快建設重要產品追溯體系，建立健全以信用為基礎的新型監管機制，加強標準化建設和綠色發展，促進商品和要素流通制度環境顯著改善。

著力培育壯大一批具有國際競爭力創新力的現代流通企業。圍繞完善現代商貿流通體系，大力推動形成一批以連鎖經營為代表、線上線下互動、國內國際聯動、城鄉相互促進的具有全球競爭力、全球視野的現代流通企業；加快推進傳統流通企業的數字化、智能化改造和跨界融合，促進流通領域新技術新業態新模式茁壯成長。

流則通，通則興，貨暢其流，市場才能興旺，經濟才能繁榮，新發展格局才能呈現新發展局面。

(來源：學習時報)

責任編輯：韓旭