孫艷美：堅(jiān)持辯證思維 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論，我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，明確了到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)，作出一系列重要決策部署。當(dāng)前，我們要克服新冠肺炎疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需不斷增強(qiáng)辯證思維能力，處理好全局與重點(diǎn)、數(shù)量與質(zhì)量、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)等關(guān)系，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

第一，堅(jiān)持推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)全局與解決重點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，既要統(tǒng)籌謀劃、全面推進(jìn)，又要善于抓住重點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力。

目前，全國(guó)還有52個(gè)貧困縣未摘帽、2707個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過(guò)去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。奪取脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，需堅(jiān)持推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)全局與解決重點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，發(fā)揮出做好重點(diǎn)工作的牽引性作用。其中，做好重點(diǎn)區(qū)域的幫扶工作，是解決區(qū)域性整體貧困的關(guān)鍵。需匯聚社會(huì)各方資源和力量，加大相關(guān)政策傾斜力度，繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實(shí)。

第二，堅(jiān)持構(gòu)建大扶貧格局與彰顯群眾主體地位相結(jié)合。正確處理好社會(huì)外部幫扶與貧困群眾自身努力之間的關(guān)系，是我們推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要凝聚社會(huì)合力，既要推進(jìn)多方力量參與扶貧，構(gòu)建大扶貧格局，又要彰顯群眾主體地位，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

扶貧開(kāi)發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與，推動(dòng)全社會(huì)形成扶貧合力，建立健全脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。為此，不僅要從全社會(huì)多元主體的角度進(jìn)一步明確職責(zé)，還需兼顧區(qū)域上的差異與互補(bǔ)性，促進(jìn)多元主體合作，比如，推動(dòng)?xùn)|西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援等。貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不能僅僅依靠外部幫扶，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。在外部幫扶的有利條件下，要重視調(diào)動(dòng)貧困群眾的主觀能動(dòng)性，重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，積極培育貧困群眾依靠自力更生實(shí)現(xiàn)脫貧致富的意識(shí)，支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)貧困群眾參加勞動(dòng)、就業(yè)，注重培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，更好激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。

第三，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合。內(nèi)外因辯證關(guān)系原理表明，脫貧攻堅(jiān)不僅需要物質(zhì)幫扶，更要解決好內(nèi)因的問(wèn)題，將扶貧與扶智、扶志結(jié)合起來(lái)，在“輸血”的同時(shí)堅(jiān)持“造血”。一方面，扶志是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的先決條件，重在解決貧困群眾的思想問(wèn)題，可以激發(fā)貧困群眾的積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運(yùn)，使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。另一方面，扶智是扶貧工作的一個(gè)重要落腳點(diǎn)，要不斷提高貧困群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和脫貧致富能力，堅(jiān)持“富腦袋”和“富口袋”并重，推動(dòng)開(kāi)發(fā)式扶貧同保障性扶貧相銜接。具體來(lái)看，要繼續(xù)推動(dòng)教育經(jīng)費(fèi)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，改善貧困地區(qū)教育條件。同時(shí)，重點(diǎn)做好職業(yè)教育培訓(xùn)，著力培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型人才。

第四，堅(jiān)持注重脫貧數(shù)量與脫貧質(zhì)量相結(jié)合。如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，既要看數(shù)量，更要重質(zhì)量；既要在數(shù)量上覆蓋全部貧困人口和區(qū)域，更要在質(zhì)量上做到脫真貧、真脫貧。我們要使脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，需處理好數(shù)量與質(zhì)量的辯證關(guān)系。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先體現(xiàn)在貧困人口數(shù)量上的減少。當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域性整體貧困基本得到解決，貧困人口從2012年年底的9899萬(wàn)人減少到2019年年底的551萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由10.2％降至0.6％，連續(xù)7年每年減貧1000萬(wàn)人以上，成績(jī)斐然。但同時(shí)也要看到，脫貧攻堅(jiān)還要提升貧困群眾脫貧致富的質(zhì)量，防止返貧。當(dāng)前，已脫貧人口中有近200萬(wàn)人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，邊緣人口中還有近300萬(wàn)存在致貧風(fēng)險(xiǎn)，這些都需要我們實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防措施，及時(shí)將返貧和致貧人口納入幫扶。特別是要嚴(yán)把退出關(guān)，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，落實(shí)過(guò)渡期內(nèi)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。

第五，堅(jiān)持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要堅(jiān)持發(fā)展的觀點(diǎn)，辯證處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，認(rèn)識(shí)到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，更好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、防止返貧的有力保障，需推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，主要政策措施不急剎車(chē)，保持現(xiàn)有扶貧工作隊(duì)伍穩(wěn)定；要建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，將脫貧攻堅(jiān)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法融入推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的工作中；要積極引導(dǎo)各地發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定的脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)地方利用扶貧資金因地制宜發(fā)展短期難見(jiàn)效、未來(lái)能夠持續(xù)發(fā)揮效益的產(chǎn)業(yè)；等等。針對(duì)主要矛盾的變化，理清工作思路，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（作者系天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心南開(kāi)大學(xué)基地研究員）

(來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))

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